Ga naar inhoud
Visie

Participatie en de Omgevingswet: in zes stappen naar een gedragen project

De Omgevingswet brengt regels rondom participatie. Door sterk omgevingsmanagement werk je aan een positief imago voor jouw project. Met onze zes stappen realiseer je een succesvol project mét draagvlak van de omgeving.


Nieuwe procedures, verplichte participatie met de omgeving, minder regels óf juist meer regels: De Omgevingswet en participatie brengen interessante uitdagingen met zich mee. Maar pakken we deze uitdagingen met zijn allen goed aan, dan hebben we dubbel winst: een tevreden omgeving en een succesvol afgerond project.

Goede omgevingsmanagers zijn deskundig, hebben empathisch vermogen, maar weten heel goed zakelijk van emotie te onderscheiden. Zij zijn de ‘smeerolie’ voor de relaties van binnen naar buiten en andersom. Wij maken omgevingsmanagement overzichtelijk in 6 stappen waardoor je met vertrouwen je project kunt uitvoeren.

Stap 1. Stakeholdersanalyse: de juiste mensen bereiken en betrekken bij je project

We deden het eigenlijk al, maar met de nieuwe Omgevingswet is het wettelijk verplicht geworden om je project met alle belanghebbenden af te stemmen. Maar wie zijn die belanghebbenden en hoe zorg je ervoor dat je die in beeld krijgt? Participatie? Op welke manier? Wij maken niet alleen een stakeholdersanalyse van overheden, de bewoners, bedrijven en belangengroepen, maar bezoeken ze ook en betrekken ze bij het project onder het motto: “Beter een goede buur dan een verre vriend.” Wat er in de omgeving speelt, kan namelijk van grote invloed zijn op de keuzes die gemaakt worden in het verloop van een project.

Het is belangrijk dat iedereen kan participeren. Ook moeilijk bereikbare groepen weten we te bereiken, met de hulp van onze tool. We zetten hierin alle mogelijke stakeholders die in het projectgebied aanwezig zijn. Door navraag in de buurt, bij de gemeente en via social media weten we deze doelgroepen vervolgens te betrekken.

Met ons meewerken aan de mooiste projecten in omgevingsmanagement? Bekijk onze Vacature Omgevingsmanager of de Vacature Adviseur omgeving!

Stap 2. Participatie: een van de belangrijkste pijlers uit de Omgevingswet

Het schrikbeeld; een plenaire sessie waarin burgers hun ongenoegen uiten! Nee, dat is niet hoe wij werken. Participatie in de Omgevingswet betekent veel meer. Wij geven persoonlijke aandacht en schuiven aan de keukentafel aan. We zijn transparant en eerlijk over de projectdoelstellingen en wat dit voor de omgeving betekent.

Tijdens bewonersavonden richten we per onderwerp een plek in en gaan in kleinere groepen het gesprek aan. We betrekken burgers op een originele manier bij het project, door bijvoorbeeld opendagen in het projectgebied te organiseren. Zo hebben we bij het waterschap Rijn en IJssel voor het cultuurtechnische project Heksenlaak ook het participatietraject georganiseerd.

Maar wanneer is nu het juiste moment om te gaan participeren? Een project kent in het algemeen vier fases: de verkenning, de planuitwerking tot definitief ontwerp, de realisatie en evaluatie en monitoring. In de praktijk is het onderwerp participatie en goed stakeholdermanagement nog wel eens onderbelicht. Tegen de tijd dat het definitief ontwerp op tafel ligt, wordt dit op een bewonersavond getoond en denkt men; “zo, participatie volbracht.” Maar hier gaat men de fout in.

Juist in de planuitwerkingsfase, waarin ook de vergunningen aangevraagd worden, is de kans op indienen zienswijzen en beroepsprocedures groter als de omgeving minimaal bij het project is betrokken. Daarom, en ook omdat het sinds de invoering van de Omgevingswet wettelijk moet, is het veel verstandiger om al in de verkenningsfase participatie in de planning van een project op te nemen. Als stakeholders zich vanaf het begin al betrokken voelen, draagt dit bij aan het vergroten van het draagvlak en daarmee het succes van het project!

‘Als stakeholders vanaf het begin al betrokken worden, draagt dit bij aan het vergroten van het draagvlak en daarmee het succes van het project’

– Ellen Rijsdijk, Omgevingsmanager CLAFIS

Stap 3. Conditionerende onderzoeken: het voorwerk

‘Waarom duurt het allemaal zo lang?’ vraagt men vaak. Veel zaken zijn onzichtbaar voor de burger. De schop kan niet zomaar de grond in. Daarvoor zijn allerlei onderzoeken noodzakelijk, zoals natuuronderzoek (flora en fauna), kabels en leidingen, niet gesprongen explosieven, bodemonderzoek (chemische en geo-morfologisch), archeologie en aerius (stikstof) berekeningen. Goede omgevingsmanagers zorgen ervoor dat deze onderzoeken op tijd en goed uitgevoerd worden.

Stap 4. Afwegingen maken: vertaling KES (klant-eisensysteem) naar SE (system engineering)

Alle informatie uit de voorgaande stappen die door de omgevingsmanagers verzameld worden, worden meegenomen en afgewogen in het opstellen van het definitief ontwerp van een project. Welke eisen van stakeholders worden gehonoreerd en welke niet? En in het geval een ‘nee’ het antwoord is, dan is het juist erg belangrijk de stakeholder uit te leggen waarom niet. Ook al is het nieuws dan niet positief, vaak kan een stakeholder het dan wel begrijpen.

De goede vertaling vanuit het KES naar het ontwerp is cruciaal voor succesvol projectmanagement.

Omgevingsmanagement voor uniek natuurherstelproject Korendijkse Slikken

Door evenwichtige natuurbouw naar een weidevogelparadijs. Omgevingsmanagers van CLAFIS droegen bij aan dit belangrijke project. Lees het artikel.

Lees verder

Stap 5. Vergunningen: voorbereid de procedure in

Even terug naar de Omgevingswet. Hoe vind je je weg in het woud van vergunningverlening? Ja, alles kan in één keer, met één procedure aangevraagd worden, maar is dat altijd de beste manier? Wat als er één onderdeel van je project tot grote vertraging kan leiden, is het dan wellicht verstandig om losse vergunningen aan te vragen? Wij helpen je de juiste keuze te maken.

Onze kracht zit in het organiseren van vooroverleggen met bevoegde gezagen om zo goed voorbereid de vergunningprocedure in te gaan. En door juist al bij het begin van een project de stakeholders te betrekken, maakt dat de kans op zienswijzen en eventueel beroep bij de rechter aanzienlijk kleiner.

Stap 6. Realisatie van het project: focus op bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie

We kunnen los! De realisatiefase is de periode waarin participatie zijn vruchten afwerpt. En ook in deze fase is goed omgevingsmanagement cruciaal voor een tevreden omgeving. Zij zorgen voor een goed BLVC-plan; bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie. Moeten er kinderen langs het werkterrein fietsen? Is er geluidsoverlast midden in de nacht? De weg is afgesloten, maar kan een vader zijn zoon naar zwemles brengen? Wij kijken samen met de omgeving naar de beste oplossing, het is namelijk altijd maatwerk! En juist dat maakt het werk voor onze omgevingsmanagers zo leuk; je wordt elke keer uitgedaagd om iets origineels te doen, of een oplossing te bedenken dat in het desbetreffende geval past.

Participatie en de Omgevingswet: kan jij de hulp van echte specialisten gebruiken?

Je leest het; geen gedragen project zonder een omgevingsmanager. Zij zorgen voor draagvlak in de omgeving en dragen daardoor bij aan een positief imago voor jouw project! Ga in gesprek met Commercieel manager IPM David Hoogeveen. Hij helpt je verder om vrijblijvend te onderzoeken hoe een omgevingsmanager van CLAFIS jouw sleutel tot succes is. Lees meer over omgevingsmanagement bij CLAFIS