‘Terug naar het vertrouwen, aan de eindstreep een beter project’
Slim, duurzaam en flexibel. Smallingerland stapt over op nieuwe openbare led-verlichting. In 2021 worden meer dan zesduizend armaturen vervangen. Een megaoperatie die om teamwork vraagt. Dankzij een vernieuwend aanbestedingsrecept van CLAFIS Ingenieus, staat er met aannemer Dynniq en leverancier Sustainder een kernploeg dat het beste van zichzelf geeft.
Alexia en Anne: het zijn de namen van de armaturen waarmee de straten, dorpen en wijken in Smallingerland straks verlicht worden. Anne in de woonwijken. Alexia langs de doorgaande wegen. ‘Een investering waarmee we als gemeente écht vooruit kunnen’, vertelt Roland Tienstra, specialist openbare verlichting. Dat was nodig; de huidige verlichting was niet meer van deze tijd. Roland: ‘De nieuwe armaturen zijn slimmer, energiezuiniger en bieden de mogelijkheid voor maatwerkverlichting.’
Niet op beknibbelen
Zesduizend armaturen, vijftienhonderd nieuwe masten, aanpassing van kabels en leidingen. De nieuwe verlichting is een miljoeneninvestering. Roland: ‘Verlichting is van groot belang voor de samenleving. Het zorgt voor veiligheid, draagt bij aan leefbaarheid. Daar wilden wij niet op beknibbelen. We wilden daarom dat kwaliteit en partnership de boventoon zou voeren in dit project. Niet alleen een armatuur dat lang meegaat. Maar ook een aannemer die goed werk levert en een leverancier die staat voor kwaliteit.’
Weg met de zesjes-cultuur
Maar hoe zorg je ervoor dat je de beste koop doet? ‘In elk geval niet door inschrijvers op prijs te laten concurreren’, stelt verlichtingsadviseur André ter Velde van CLAFIS. ‘Als inschrijver kun je dan niet anders dan zo scherp mogelijk afprijzen waar de opdrachtgever om vraagt. En wanneer iedereen er scherp in staat, moet het geld vaak op het werk terug verdiend worden, is onze ervaring. Je vervalt dan al snel in juridische getouwtrek. En je moet als opdrachtgever flink toezicht houden om de kwaliteit te waarborgen.’
Terug naar het vertrouwen
Niet bepaald hét recept voor een prettige samenwerking en een kwalitatief goed resultaat.. Daarom moest er een aanbesteding komen waarin inschrijvende partijen het beste van zichzelf konden laten zien. De huidige aanbestedingsregels en -procedures bieden die basis niet. André: ‘Nog altijd wordt de laagste prijs het hoogst gewaardeerd. En als je op prijs moet concurreren is er geen ruimte voor iets extra’s. Sterker nog, als je meer doet dan het gevraagde, dan word je daar niet op gewaardeerd. Plannen gaan qua inhoud op elkaar lijken en uiteindelijk geeft de prijs alsnog de doorslag.’
Uitdagen op kwaliteit
Tijd om het anders te doen. André: ‘We wilden dat prijs van ondergeschikt belang zou zijn. Daarom gaven wij marktconforme, minimale verrekenprijzen mee zodat er altijd sprake was van een faire prijs voor alle partijen. Daarnaast wilden wij dat de inschrijver zijn volledige verhaal op papier zou zetten. Natuurlijk gaven we aan op welke onderdelen beoordeeld en gewaardeerd werd. Maar we hanteerden ook een vrije categorie: Meerwaarde van de inschrijver. Ook kregen inschrijvers de kans om hun verhaal mondeling te presenteren. Alleen al hierdoor hebben we creatievere, meer onderscheidende plannen gezien.’
In de buurt
Het bid van Installatiebedrijf Dynniq en armaturenleverancier Sustainder kwam als beste uit de bus. Bert Werkhoven (Dynniq): ‘Hierbij ging het over de kwaliteit van het eindproduct, maar ook over de manier waarop we dit wilden bereiken. Zo hebben wij in ons plan bereikbaarheid, leefbaarheid en de communicatie met bewoners vooropgesteld. Als installatiebedrijf zijn wij te gast. Ander uitgangspunt van onze aanpak is dat we het samen doen met de gemeente. Elk met ons eigen specialisme, maar wel in samenspraak. Dankzij deze manier van aanbesteden kregen wij echt ruimte om al die punten goed naar voren te brengen.’
Lokale impuls
Ook armaturenleverancier Sustainder uit Emmen is blij met deze manier van aanbesteden. Maurits de Boer. ‘Voor ons is het fijn dat de gemeente op advies van CLAFIS Ingenieus zo bewust koos voor kwaliteit en partnership. Dit bood ons de kans om serieus mee te dingen. Qua prijs leg je het vaak af tegen grote buitenlandse leveranciers. Maar, als het gaat om lokaal maatwerk, duurzaamheid en service kunnen wij wél meerwaarde leveren. En zeg nu zelf, het is toch mooi om een product van Hollandse makelij aan te schaffen? Wij zijn altijd dichtbij en deze opdracht is ook positief voor de regionale economie.’
Volop mogelijkheden
Met de Alexia en de Anne beschikt Smallingerland over armaturen met volop mogelijkheden. Roland: ‘De verlichting is energiezuiniger en goedkoper in het onderhoud. Daarnaast biedt deze slimme ledverlichting de mogelijkheid om elk armatuur op afstand af te stemmen op de wensen van mens, dier en natuur. Daarnaast zitten de armaturen boordevol sensoren. Als een armatuur scheef gaat staan, krijgen wij een seintje. Ook als een armatuur niet meer goed functioneert dan laat het dit automatisch weten.’
De eerste masten en armaturen zijn inmiddels gebruik genomen. Dynniq verwacht dat eind 2021 90% van de armaturen is geplaatst. De gemeente kijkt in elk geval terug op een positieve projectstart. Tienstra: ‘Je merkt bijvoorbeeld nu al dat de aannemer écht tijd neemt en aandacht heeft voor de wensen van omwonenden.’ André vult aan: ‘Dat is het idee van ons aanbestedingsrecept: wanneer je met elkaar een mooi project hebt, krijg je als maatschappij meer kwaliteit terug. Aan de voorkant betaal je iets meer, maar aan het einde van de rit ben je niet perse duurder uit.’
Meer weten over de visie van André ter Velde over aanbesteden? Lees zijn blog: terug naar het vertrouwen.